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安徽快3助手2019年法治政府建设工作报告

信息来源:安徽快3助手_快3选号助手app_官网  时间: 2020-04-08

安徽快3助手坚持依法行政,贯彻落实中央省市法治政府建设决策部署,紧紧围绕打造法治住建目标,积极主动作为,依法履职尽责,健全依法行政决策机制,规范行业执法行为,营造了良好的法治建设环境,为我市住房和城乡建设发展提供了法治保障。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,现将安徽快3助手2019年度法治政府建设工作报告如下:

 一、基本情况

(一)统筹谋划推进,组织保障不断加强

安徽快3助手高度重视法治政府建设工作,落实党政主要负责人履行法治建设第一责任,积极构建法治部门责任体系。一是强化组织领导。新的机构组建后,及时成立依法治局领导小组,局长任组长,分管领导任副组长,机关科室及二级单位负责人为成员。领导小组办公室设在法规科,负责日常协调工作。二是强化统筹推进。制发了《安徽快3助手2019年法治政府部门建设工作要点》等文件,统筹谋划推进法治工作。召开6次党组会、10次局务会专题研究法治建设工作,听取法治建设工作汇报。三是强化工作保障。法规科配备1法律硕士专业人员,聘请2资深律师担任法律顾问,落实法治政府建设经费10万元四是强化责任考核。将法治政府建设工作纳入局目标责任考核体系,与业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。

(二)科学民主依法决策,体制机制不断完善

 安徽快3助手严格遵循重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定等程序决策,进一步建立健全法治政府部门建设各项规章制度。一是推进法律顾问制度。行政决策是行政管理的核心和关键,决策水平直接关系到行政机关的形象和权威,而法律咨询是依法决策、科学决策的重要保障。安徽快3助手常年聘请资深律师为法律顾问,在企业改制、地下管廊、特许经营、市政基础设施建设等重大涉法事项或合同的决策过程中,充分咨询和尊重法律顾问意见。同时,安徽快3助手出台《“三重一大”事项决策及监督管理办法》、《党组会议议事与决策规则》、《局务会议议事决策规则》等行政决策制度,明确局务会和党组会议事范围和程序,明确涉及“三重一大”的27类事项必须集体讨论决定,通过常态化的法律咨询,提高依法决策能力水平。二是完善文件合同审查制度。安徽快3助手严格落实《湖北省行政规范性文件管理办法》(省政府令第379号),制发规范性文件管理规定,对系统内规范性文件起草、出台、备案等程序进一步规范,并作为机关日常管理的基本制度。严格规范性文件制发程序,2019年以市政府名义出台了规范性文件5个即《黄冈市工程建设项目审批制度改革实施方案》《黄冈市推进装配式建筑发展实施办法》《黄冈市历史文化名城保护办法》《黄冈市市区保障性住房配建暂行办法》《关于进一步加强黄冈市区房地产市场监管的意见》。严格依照规范性文件清理标准,对安徽快3助手起草或实施的以市政府名义制发的19规范性文件进行了清理。严格按照《关于规范重大合同(协议)审查签批程序的通知》要求,认真审查《<黄冈市城区综合管廊PPP项目特许经营协议>补充协议》等重大合同协议42份强化了合同文件管理。三是推进信息公开制度。加大政府信息公开力度,推进重点领域信息公开,安徽快3助手权责清单、部门职责、审批事项、审批依据、审批程序、审批结果等全部向社会公开。进一步创新政务公开方式,加强电子政务建设,积极推进办事公开,拓宽办事公开领域,切实保障公民的知情权和社会监督权,提高部门工作透明度。2019年依法处理依申请公开政府信息案件4个。

(三)落实“三项制度”,执法行为不断规范

在住房和城乡建设系统全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范行政检查、行政征收、行政许可等执法行为,确保行政执法严格规范公正文明。一是落实行政执法公示制度。安徽快3助手行政执法主体、职责权限、执法依据等权力清单和责任清单,在市政府网站进行公开。所有行政审批、行政检查结果通过市政府网站、局网站及时向社会公示。二是落实执法全过程记录制度。行政执法部门及其执法人员通过文字、音视频等多种记录方式,对执法程序启动、监督检查、调查取证、送达等重点环节和行政检查、行政许可重点领域进行全程记录。落实行政执法全过程记录制度,实现行政执法全程留痕。结合行政执法案卷评查、重大疑难案件集体讨论、群众投诉等,对行政执法全过程记录情况进行监督抽查,促进制度得到更好的落实。三是落实重大执法决定法制审核制度。明确政策法规科具体负责安徽快3助手重大执法决定法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出重大执法决定,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线。适用听证的行政许可,变更、撤回、撤销行政许可决定,国有土地上房屋的征收,法律法规规章和规范性文件规定以及安徽快3助手认定的其他重大执法决定纳入审查范围。四是建立执法衔接机制为了构建衔接顺畅、管罚到位的工作机制,全面落实城管执法改革工作,积极和城管执法部门对接,制定了《黄冈市直住建和城管部门行政管理和执法工作衔接规定》,对监管和处罚的责任主体,案件线索移送、投诉处理、信息共享等方面进行了明确规定。2019年及时移交案件4个,处理行政执法争议案件1个。五是落实行政执法责任制。严格行政执法责任,明确各责任单位及责任人、执法人员的职责范围和权限,在行政执法中,不按规定程序执法、粗暴野蛮执法、被当事人投诉或举报、工作严重失职的,不管涉及到哪一个人,哪一个单位,都要追究责任单位和责任人的责任。六是落实持证上岗制度。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,认真组织开展行政执法人员和行政执法资格(证件)清理工作,安徽快3助手印发了《安徽快3助手2019年度行政执法证件和执法监督证件换发工作实施方案》,经统计,145人取得行政执法(监督)证件

(四)深化“放管服”改革,部门职能不断转变

 一是推进集中审批制度改革。出台了《黄冈市工程建设项目审批制度改革实施方案》,对房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目审批制度实施审批全流程、全覆盖改革。审批全流程包括从立项到竣工验收和公共设施接入安徽快3助手全过程。办理事项覆盖行政许可、技术审查、中介安徽快3助手、市政公用安徽快3助手以及备案等其他类型事项,建立“多评合一”“多规合一”“联合图审”“联合测绘”“联合验收”“先建后验”、告知承诺、部门协同等配套制度,推动流程优化和标准化。安徽快3助手将住建系统的审批事项移交行政审批科,整体进驻市政务安徽快3助手中心,实现“清单之外无权力,窗口之外无审批”,不断探索容缺审批、延时审批等审批方式方法,提高群众满意度。二是完善“双随机一公开”制度。组织局属各单位编制了“一单两库一细则”,研究出台了“双随机一公开”监管工作实施细则、年度计划、随机抽查事项清单及“十有”工作规范等,2018圆满完成安徽快3助手“双随机一公开”14项随机抽查任务,2019年已开展了10次,检查公开率100%。三是建立权责清单动态调整机制。根据行政职权事项增加、取消、下放、变更等实际情况,对权力清单进行动态调整。对法律法规明确规定新设、承接上级政府下放的行政职权事项,予以增加;对设定依据已废止、能够通过市场机制调节、可转变行政管理方式的行政职权事项,予以取消;对面向基层、涉及面广、由基层政府行使更为方便有效的行政职权事项,予以下放;因法律法规修订、机构职能调整,需对行政职权事项名称、行使主体、设定依据、运行流程、收费标准等要素进行调整的,予以变更。经调整,安徽快3助手权责清单共有90项行政职权。四是推进信用监管机制。加强信用监管,对房地产业、建筑业等19类住建行业企业及人员建立失信惩戒和守信奖励机制,完善信用制度和标准体系,规范住建行业信用体系。开展诚信日宣传活动,听取企业及协会代表意见。

(五)普法形式多措并举,法治氛围不断浓厚。

 今年以来,安徽快3助手以法治学习宣传教育为抓手,弘扬法治文化,营造良好法治建设氛围。一是抓好学法用法。邀请依法治市办专家作提升法治能力讲座1次;组织党组中心组专题学习法律知识3次;党组成员按照分工到二级单位参加“主题党日”活动,学习党内法规,带头讲党课1次;组织干部职工进入无纸化学法平台进行法治学习,建立法治学习档案。二是抓好普法宣传。结合“三下乡”“精准扶贫”“法律六进”“面对面,听期盼”大走访等活动,向基层群众发放《城乡建设政策法规宣传手册》《燃气安全使用手册》和《装饰装修政策法规手册》等600余册;强化法治学习,传达省住建厅、依法治市办法治政府建设推进会议精神,组织住建系统干部职工观看法治电影《特别追踪》以及参加“我与宪法”微视频征集活动、法治征文活动,向市普法办推送法治征文作品2篇、“我与宪法”微视频5个,安徽快3助手获得全市微视频二等奖及优秀组织奖三是建设法治文化阵地。精心构思、分门别类、分领导人论法、法治名言、法治文化三大模块制作法治挂图18块,建设法治文化阵地,更新法治宣传栏,营造法治文化氛围。

二、存在的问题

今年以来,安徽快3助手虽然在法治政府建设方面取得一定成绩,但也存在着一些不足: 法治宣传创新力度不够;住建“放管服”改革还不够深入;住建制度体系尚不够完善;受机构改革影响,人员编制大幅缩减,造成建筑质量安全市场执法力量薄弱;安徽快3助手机关在编人员持证率不高。

 三、下步打算

下步,安徽快3助手将继续落实法治建设第一责任,规范权力运行,全面推进法治政府建设工作。

(一)抓好程序建设,确保住建权力规范运行。加强行政程序建设,是推进依法行政、建设法治政府的基本要求和关键所在。安徽快3助手将进一步清理住建系统的行政权力,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,依法梳理审核行政流程,清晰界定权力行使的边界和效力;重大事项严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究等法定步骤和程序决策,确保住建系统权力规范运行。

(二)抓好“阳光执法”,落实行政执法责任制。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,健全完善落实“三项制度”,强化对行政权力的制约和监督,公开透明执法,严格落实行政执法责任,建立健全行政执法体制和权力运行机制,保证法律、法规和规章的正确执行,推进依法行政,打造法治住建。

(三)全面推进信息公开,加快法治住建建设进程。将安徽快3助手涉及的权力清单、监管清单、责任清单和行政审批事项、审批环节、收费标准等全部在局网站上公开,真正做到让群众知晓,请群众监督,让行政权力在阳光下运行。

法治政府建设工作,任重而道远。在今后的工作中,安徽快3助手将继续认真贯彻落实中央省市法治政府建设决策部署,坚持依法行政,积极开展法治政府示范创建活动,为全市经济发展、社会稳定营造良好的氛围,为法治黄冈建设做出更大的贡献!

 

                安徽快3助手

                   2019年12月31日


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